既有近几年煤炭投资额过大，导致生产过剩的原因，也有前两年国家调整煤炭出口政策，取消煤炭、焦炭出口退税政策，以致进口煤炭数量逐年大幅增加的因素。

但随着煤化工领域高端技术的突破，高端煤化工产能过剩的现象开始显露。高端也有过剩隐忧 中国缺油少气多煤的资源禀赋注定在煤基能源利用上走得更远。

另有消息称，由中石化建设的新粤浙和新鲁煤制天然气管道项目，有望获得国家发改委的路条。新鲁管道拟投资860亿元，年输气能力同样是300亿立方米。地方政府在煤化工投资方面的规划同样狂飙突进。一系列市场消息，让国家发改委能源局透露的《煤炭深加工示范项目规划》及《煤炭深加工产业发展政策》即将出台的政策信息有了最好的备注。业内人士分析，如果三季度宏观经济仍不能企稳回升，鉴于西部地区煤炭、油气资源丰富，国家可能加快西部地区重大能源项目的审批速度，在稳增长的同时落实给予西部省份的差别化产业政策。

而避免地方政府的投资冲动，让更具有市场化和技术领先特质的企业成为行业先导才是有效解决煤化工产业困境的方式。从中国煤化工行业发展的总体趋势看，2011年传统煤化工产品产能过剩严重，竞争激烈，价格上行乏力，但新型煤化工发展仍在加快。目前，煤炭价格大幅度下滑，煤炭下游企业要抓住这个有利时机，强化企业管理，依靠科技进步，降低煤炭消耗，客服各种困难，应对市场挑战，最大限度地降低生产经营成本，不断提高企业的经济效益

李主任举例说，她们系煤矿开采技术、矿山机电、矿井通风与安全、矿山地质这4个专业的211名学生，虽然明年才毕业，但今年就已经被6家大型国有煤矿集团提前一抢而空。贵州职业技术学院能源系李政敏主任介绍，我省煤炭专业人才和管理人才确实紧缺，据初步估计，每年至少缺口1万人以上。据我省煤炭行业统计信息，仅5年来，每年煤矿欠缺1000人专科层次煤炭专业技术人才。据介绍，目前贵州煤炭行业从业人员超过了30万人，但工程专业技术人员只有5000人，工程类专业技术人员严重缺乏，其中采矿、安全、机电、地质测量等煤炭主导专业的专业技术人员尤为匮乏，特别是懂技术、善经营、会管理的复合型人才严重稀缺。

7月29日，记者从人力资源部门获悉，目前我省煤炭产业振兴发展和兼并重组，急需各级各类煤炭专业人才和管理人才，但每年从高校向市场输入却仅有500人左右，据估计，我省煤炭行业人才，每年至少缺口在1万人以上。在全国煤炭类院校毕业生供不应求的背景下，我省每年引进的省外煤炭专业毕业生屈指可数，而省内煤炭科技人才培养院校少，仅贵阳、安顺、毕节、六盘水等地的4所院校培养的煤炭类专业技术人才，专科高职类输送到市场上的仅500人。

李主任说，这些专业前景不错，凭借所学的专业知识和能力，说不定几年后，这批人员就混到了中高层，年薪几十万也不再是传说7月29日，记者从人力资源部门获悉，目前我省煤炭产业振兴发展和兼并重组，急需各级各类煤炭专业人才和管理人才，但每年从高校向市场输入却仅有500人左右，据估计，我省煤炭行业人才，每年至少缺口在1万人以上。在全国煤炭类院校毕业生供不应求的背景下，我省每年引进的省外煤炭专业毕业生屈指可数，而省内煤炭科技人才培养院校少，仅贵阳、安顺、毕节、六盘水等地的4所院校培养的煤炭类专业技术人才，专科高职类输送到市场上的仅500人。李主任举例说，她们系煤矿开采技术、矿山机电、矿井通风与安全、矿山地质这4个专业的211名学生，虽然明年才毕业，但今年就已经被6家大型国有煤矿集团提前一抢而空。

贵州职业技术学院能源系李政敏主任介绍，我省煤炭专业人才和管理人才确实紧缺，据初步估计，每年至少缺口1万人以上。据我省煤炭行业统计信息，仅5年来，每年煤矿欠缺1000人专科层次煤炭专业技术人才。据介绍，目前贵州煤炭行业从业人员超过了30万人，但工程专业技术人员只有5000人，工程类专业技术人员严重缺乏，其中采矿、安全、机电、地质测量等煤炭主导专业的专业技术人员尤为匮乏，特别是懂技术、善经营、会管理的复合型人才严重稀缺。李主任说，这些专业前景不错，凭借所学的专业知识和能力，说不定几年后，这批人员就混到了中高层，年薪几十万也不再是传说

另外一个方面，国际的煤炭价格比较低，所以我们煤炭企业在提高煤炭质量的同时，也可以由单纯的开采转向一些对于煤的深加工，或者是与煤电企业联合。另外，我们国家煤炭产量现在每年是2亿吨增长，对应的需求也差不多大，所以很多国家生产煤炭如果国内消化不了，肯定就要占据中国市场。

怎样做才能改变现在的被动局面？刘向东认为首先要保证供需平衡。中国国际经济交流中心专家刘向东对此做独家解析。

如果需求下降不能改变需求的话，那就从供给上进行改变，要么限产来保价，要么就降低价格。来自海关总署的数据显示，今年前6个月中国煤炭进口达1.4亿吨，同比增加65.9%，让日子本就不好过的国内煤炭企业，更显得雪上加霜。另外，从供给上来说，这种趋势还会持续一段时间，一方面用电量如果还是继续保持现在个位数的同级增长的话，市场需求改善的空间不会很大。刘向东：我国国内的煤炭市场结构已经是供大于求，要改变这种局面，首先要保证供需平衡。以大同煤矿集团公司为例，作为一家大型煤炭生产企业，现在煤价每吨下降了80到120元。即便是价格不断下跌，许多煤企生产的煤炭还是卖不出去。

刘向东：一个是因为我国的经济下行，造成电力需求偏软，自然影响了下游的电煤需求。而与之相反，价格更便宜的国外煤炭却正在大量进口。

第三个措施是，煤电企业也可以与国外的煤炭企业合作，因为国外的煤价低，可以去国外开采，到国外去投资。为何会出现这种难堪的局面？这样的趋势是否会延续下去。

中国煤炭价格正在持续下跌，煤炭滞销情况严重，进口煤对中国煤企的冲击也继续放大。第二个问题是，全球的煤炭价格受全球经济形势的影响，一直处于下跌的通道过程中，国际煤价下跌，电煤企业肯定是愿意使用价格较低的进口煤

以大同煤矿集团公司为例，作为一家大型煤炭生产企业，现在煤价每吨下降了80到120元。为何会出现这种难堪的局面？这样的趋势是否会延续下去。即便是价格不断下跌，许多煤企生产的煤炭还是卖不出去。中国煤炭价格正在持续下跌，煤炭滞销情况严重，进口煤对中国煤企的冲击也继续放大。

如果需求下降不能改变需求的话，那就从供给上进行改变，要么限产来保价，要么就降低价格。刘向东：我国国内的煤炭市场结构已经是供大于求，要改变这种局面，首先要保证供需平衡。

第三个措施是，煤电企业也可以与国外的煤炭企业合作，因为国外的煤价低，可以去国外开采，到国外去投资。来自海关总署的数据显示，今年前6个月中国煤炭进口达1.4亿吨，同比增加65.9%，让日子本就不好过的国内煤炭企业，更显得雪上加霜。

刘向东：一个是因为我国的经济下行，造成电力需求偏软，自然影响了下游的电煤需求。另外，从供给上来说，这种趋势还会持续一段时间，一方面用电量如果还是继续保持现在个位数的同级增长的话，市场需求改善的空间不会很大。

怎样做才能改变现在的被动局面？刘向东认为首先要保证供需平衡。第二个问题是，全球的煤炭价格受全球经济形势的影响，一直处于下跌的通道过程中，国际煤价下跌，电煤企业肯定是愿意使用价格较低的进口煤。另外一个方面，国际的煤炭价格比较低，所以我们煤炭企业在提高煤炭质量的同时，也可以由单纯的开采转向一些对于煤的深加工，或者是与煤电企业联合。而与之相反，价格更便宜的国外煤炭却正在大量进口。

中国国际经济交流中心专家刘向东对此做独家解析。另外，我们国家煤炭产量现在每年是2亿吨增长，对应的需求也差不多大，所以很多国家生产煤炭如果国内消化不了，肯定就要占据中国市场

何建中表示，港口在一定程度上确实是我国经济特别是工业经济的晴雨表，而经济下行、用电量下降必然导致煤炭压港。何建中分析认为，煤炭压港不是单一的运输的问题，涉及铁路、航运企业、港口等运输组织的各个环节，要降低库存减少压港需要从多个方面采取措施。

何建中：工业用电比增幅回落煤炭市场的需求下降，受煤炭价格因素的影响，今年外贸进口的煤炭大幅增长，进一步减缓了对国内煤炭市场的需求，因为今年南方降雨比较多，水电的发电量大幅增加，部分火电厂机组停机，火电机组的负荷据我们所了解，只有正常的70%，华东、华南主要电厂上半年煤炭的平均库存，这个天数都在28天甚至是达到一个月左右。有一些煤炭品质和种类相近的要尽量的在堆存区域进行优化，这样调剂更大的煤层空间来适当的增加港口的库容。